第七十四章沉默的皇帝

　　回到汴京這幾日，趙桓并未上朝，天天躲在自己的書(shū)房里，吃飯按點(diǎn)吃，運動(dòng)按點(diǎn)運動(dòng)，就是不出來(lái)，也不見(jiàn)大臣，所有的事情都交給兩府正常運轉。

　　連種師道、李綱等人也見(jiàn)不到皇帝，一時(shí)間百官都覺(jué)得有些不可思議。

　　難道皇帝北伐了一趟，性子又變了？變回原來(lái)還是太子時(shí)候的趙桓了？不對??！回來(lái)的那天還在飆戲，帶著(zhù)大家一起痛苦，不可能突然就變了！

　　大臣們各自疑惑不解，覺(jué)得這個(gè)皇帝的行為完全摸不透，不按常理出牌。

　　趙桓這幾日也沒(méi)干別的，就把歷朝歷代的歷史書(shū)惡補了一遍。

　　“臥槽！誰(shuí)他娘的說(shuō)皇權到了宋朝反而減弱了？看來(lái)勞資又被后世那些狗日的鍵盤(pán)俠給忽悠瘸了！”

　　整部中國的歷史權力角逐，就是皇權與相權的斗爭！

　　中國正式的丞相職位出現在秦朝，有左右丞相，趙桓前世在看電視劇的時(shí)候對丞相這個(gè)職位的概念一直很模糊，只知道他是百官之首，其他的就一概不知了。

　　沒(méi)想到，沃日，劉邦見(jiàn)到蕭何還要行禮，出了表示對這位開(kāi)國功臣的尊重，還表示對丞相地位的尊重。

　　丞相是真正的一人之下萬(wàn)人之上的官職，與現在的宰相完全不是一個(gè)概念！

　　秦滅六國后，立左右丞相，其中以右丞相為尊。

　　秦漢時(shí)期丞相與宋朝的宰相根本不同，是開(kāi)府治事。

　　什么是開(kāi)府？

　　即丞相可在丞相府辦公，丞相配置屬官。

　　這與現代君主國英國、日本接近。

　　西漢時(shí)，丞相統領(lǐng)百官，有選拔官吏之權，有監察百官和處罰之權，有考核諸侯國之權，有統領(lǐng)百官朝議奏事之權，有封駁圣旨和諍言之權，凡國家有重大事件，均有丞相主持百官商議，再由皇帝與丞相商議后定奪。

　　所以丞相的定位，是協(xié)助皇帝管理國家、百官、軍隊、外交等方方面面，擁有國家的最高權力決策權。

　　丞相開(kāi)府配置的屬官有丞相司直負責監察百官，丞相長(cháng)史、史、少史輔助丞相處理政務(wù)，東曹負責郡國事，外出監察州郡，西曹領(lǐng)百官奏事，主簿省錄眾事，另有議曹、辭曹、奏曹、賊曹、決曹、集曹、戶(hù)曹、法曹、尉曹、倉曹、兵曹、金曹、侍曹等等分管各類(lèi)國家事務(wù)。

　　可見(jiàn)開(kāi)府的丞相府實(shí)際就是個(gè)小朝廷，丞相同時(shí)擁有國家決策的執行權，只是大事需要召集百官朝議并上報皇帝。

　　所有丞相的權力是同時(shí)擁有決策權與執行權，能對皇權造成極大的牽制和威脅，這與本朝的宰相只擁有決策權有本質(zhì)的區別。

　　在這樣的權力架構下，皇帝的想法很難高效執行下去。

　　難怪漢武帝時(shí)期要設置內朝來(lái)分奪丞相的權力，后來(lái)又延伸出大司馬、大司徒等分權，到后來(lái)直接將丞相廢掉了，直到曹操出現，又開(kāi)始有丞相，但也很短暫。

　　到了隋唐，是不設立丞相的，開(kāi)始搞三省六部了，三省六部的出現就是為了分丞相的權，可以說(shuō)把丞相一個(gè)人的權力從大司徒大司馬一類(lèi)的切割成了無(wú)數小塊，再在每一個(gè)職能部門(mén)安排老大、副手。

　　到宋朝就更牛逼了，財政權由三司認領(lǐng)，發(fā)兵權由樞密院認領(lǐng)，行政權由政事堂認領(lǐng)，這三個(gè)部門(mén)可都是有很多人的，從開(kāi)國之初不斷加人進(jìn)去，讓每一個(gè)部門(mén)內部又形成相互掣肘的局面，大大削弱宰相的權力。

　　比如政事堂就有同中書(shū)門(mén)下平章事，還有參知政事這種副職，說(shuō)是副職，但權力很大。

　　所以，到了宋朝，皇權已經(jīng)比前朝要空前的集中強大。

　　宋朝之所以讓后世人覺(jué)得皇權很弱的原因是趙宋的皇帝性格都偏柔軟，這和開(kāi)國之初文官治世有關(guān)，但從制度的設置來(lái)看，皇權是非常強大的。

　　這也是為何北宋基本沒(méi)有權臣的原因，很多人以為蔡京等人專(zhuān)權，那真是將歷史書(shū)當數學(xué)公式在讀的，有一點(diǎn)就很明顯體現出皇權的強大，蔡京唯趙佶馬首是瞻，因為趙佶想貶謫他就貶謫他，隨便找個(gè)理由就行。

　　到了宋欽宗時(shí)期，宋欽宗殺“六賊”根本沒(méi)有任何阻力，只不過(guò)手段隱晦而已。

　　趙桓合上厚厚的史料，他閉目養神了一會(huì )兒。

　　如今的局勢卻是頗有些復雜，雖然制度上的設置保障了皇權的強大和穩定，但開(kāi)國之初到現在一百多年的積弊已經(jīng)讓整個(gè)大宋的官僚系統處于一種僵死狀態(tài)。

　　就說(shuō)此次北伐的后勤，戶(hù)部的餉銀撥下去，居然連個(gè)泡都沒(méi)有冒一下，這他娘的簡(jiǎn)直是不可思議！

　　任何一個(gè)王朝，在開(kāi)國的時(shí)候，經(jīng)濟結構與社會(huì )形態(tài)都算是比較單一的，因為每逢開(kāi)國，必然是百廢待興，各行各業(yè)都被打廢了。

　　但一旦發(fā)展了幾十年，社會(huì )上的經(jīng)濟結構就會(huì )出現多元化了，需要制度上的一些改變來(lái)適應經(jīng)濟的發(fā)展。

　　各朝的朝廷也清楚這一點(diǎn)，所以本朝有慶歷革新，雖然夭折了。

　　到了神宗年代，積弊已經(jīng)越來(lái)越明顯，神宗不得不冒著(zhù)天下之不違，頂著(zhù)巨大的壓力重用王安石變法，一切皆是為了掃除積弊。

　　可惜啊，王介甫失敗了，大宋不可挽回地繼續積弊下去。

　　積弊的好處沒(méi)有一條，壞處卻有千萬(wàn)條。

　　例如行政效率低下甚至到了快要停止的狀態(tài)，例如軍隊廢弛，例如奸臣一窩，例如黨爭不斷，例如賦稅沉重，例如土地兼并，例如國庫空虛，例如閑人太多。

　　談到閑人太多，趙桓真他娘的想在朝堂上公開(kāi)罵人，這大宋的閑官到底有多少，不要臉的恩蔭制度真是被趙宋發(fā)揚到了極點(diǎn)，老百姓的稅錢(qián)特么一半用來(lái)養閑人了！

　　真是他娘的操蛋！

　　這一日，皇帝終于從自己的書(shū)房里走出來(lái)，他去自己的“健身房”揮汗如雨，便召來(lái)了劉彥宗。

　　一路上劉彥宗心里不斷琢磨，皇帝好些時(shí)日不出現，現在突然召見(jiàn)他，準沒(méi)好事。

　　這個(gè)皇帝太能折騰了，一定又要搞什么大事了！

　　劉彥宗也是覺(jué)得做趙桓的臣子太特么費腦細胞，這皇帝太難斥候。

　　一路到了內宮，看見(jiàn)皇帝穿著(zhù)一件汗衫，滿(mǎn)頭大汗，毫無(wú)皇帝的尊嚴形象，劉彥宗倒是慢慢習慣了。

　　皇帝一邊做引體向上，一邊道：“喝茶?！?p>　　“臣不敢?！?p>　　“有什么不敢，朕又不是暴君，劉卿還不了解朕嗎？”

　　“天子是圣君?！闭f(shuō)完，劉彥宗席地而坐，卻是兀自喝了一杯茶，這茶喝得心里膈應得很，皇帝看似風(fēng)輕云淡，但眼神中卻透露出一個(gè)若有若無(wú)的殺氣。