第八十四章新的軍政和稅政

　　這些時(shí)日，皇帝很少上朝，每天拉著(zhù)兩府相公在他的御書(shū)房里議事，從早上到深夜，每日如此，吃飯在這里吃，甚至有時(shí)候午休就原地閉目養神，隨后又開(kāi)始討論。

　　最終終于討論出一個(gè)結果，用皇帝的話(huà)來(lái)高度總結：要想富，先修路！廢完徭役再廢賦！

　　被皇帝拉在在屋子里強行灌輸各種奇葩理念整整半個(gè)月后，兩府相公們腦袋里的腦回來(lái)也有一絲改變了，聽(tīng)皇帝說(shuō)起來(lái)，好像是那么一回事。

　　基本上得出了半個(gè)多月前，皇帝提出的七條：

　　第一條，擺在最前面的是富國強兵戰略，也就是說(shuō)，要讓國庫和軍隊強大起來(lái)，需要重新定義稅收和軍隊制度。

　　北宋的軍隊制度中有一條很不靠譜的就是更戍法：以禁軍分駐京師與外郡，內外輪換，定期回駐京師，故稱(chēng)更戍法。

　　更戍軍冠以駐泊、屯駐、就糧等名目。

　　通常出戍京東、京西、河北、河東、陜西、江南、淮南、兩浙、荊湖、川峽、廣東等地戍軍，以三年為期輪換。

　　出戍邊遠條件惡劣地區的軍兵，以半年為期輪換。

　　朝廷臨時(shí)任命戍軍統兵將官，造成兵不知將，將不識兵，易于控制。

　　此法雖對防止將領(lǐng)專(zhuān)權有利，卻削弱了軍隊戰斗力。

　　好在宋神宗時(shí)，罷廢更戍法。

　　但是，更戍法帶來(lái)的百年積弊，卻并未消除，一直影響到現在。

　　趙桓的意思是將全國分為幾大戰區：燕云戰區、西北戰區、東南戰區、西南戰區和中央戰區。

　　五大戰區各配置有最高將帥，稱(chēng)之為經(jīng)略使，經(jīng)略使不再是臨時(shí)委派，而是長(cháng)期職務(wù)，另配置兩名經(jīng)略副使，協(xié)助經(jīng)略使管理戰區。

　　美其名曰是協(xié)助管理，其實(shí)是相互掣肘，為何是兩名？經(jīng)略使側翻一名副使太容易，兩名難度就大大增加了。

　　副使的權力也很大，不是簡(jiǎn)單的副職，統兵權在副職手中，發(fā)兵權由經(jīng)略使向朝廷申報后，樞密院和皇帝批準可執行下去。

　　每一個(gè)戰區配置五軍，每一軍常備軍一萬(wàn)人，每一軍下設三將，每一將下設三指揮使，指揮使下有都，以百人為單位。

　　經(jīng)略使可根據戰事向朝廷申報招募人數，由皇帝與樞密院簽發(fā)文書(shū)后，放開(kāi)招募。

　　趙桓這個(gè)獨斷專(zhuān)權的帝王此時(shí)才切身感受到發(fā)兵權的重要性，在這里面，相權對皇權依然有一定的牽制作用，例如招募與發(fā)兵，都必須還要經(jīng)過(guò)樞密院。

　　到明朝的時(shí)候，就大不一樣了，朱元璋集所有大權于一身。

　　為了鞏固皇帝的實(shí)力，皇帝除了是國家最高元首，代天牧民以外，還被授予全國戰區最高統帥的職位，這是趙桓強迫相公們答應的，也就是說(shuō)，在任何時(shí)候，五大戰區經(jīng)略使的任命都是皇帝說(shuō)得算，在行軍打仗的時(shí)候，也直接聽(tīng)從皇帝派遣與任命。

　　用史學(xué)家的話(huà)來(lái)說(shuō)，靖康新政對軍政的改制，充滿(mǎn)了軍國主義色彩，皇帝除了天下共主的身份以外，還有最高軍事統帥的身份，這標志著(zhù)軍事主義在大宋的滋長(cháng)，預示著(zhù)擴張時(shí)代的來(lái)臨。

　　這里面大大削弱了樞密院的權力，皇帝采用手段再一次加強皇權，逐漸開(kāi)始架空西府。

　　第二條是興人丁，人口在后世都是戰略資源，更何況在古代。

　　彼時(shí)的大宋，擁有1.26億的人口，是這顆星球上人口最多的國家，但趙桓覺(jué)得依然不夠，人口越多越好，容納人口的地方肯定多得是，中原裝不下就殖民東南亞，東南亞滿(mǎn)了就向西揮師兩河流域，兩河流域滿(mǎn)了，就繼續向西，跨國小亞細亞，越過(guò)君士坦丁堡，進(jìn)軍歐洲，或乘船越過(guò)太平洋，入主美洲。

　　總之，這顆星球足夠大，人越多越好。

　　異想天開(kāi)的趙桓提出廢除人頭稅的稅制，減輕民間生孩子帶來(lái)的經(jīng)濟壓力，并且一柄將各種苛捐雜稅都廢除掉，徹底釋放普通平民的活力。

　　同時(shí)，嚴禁民間殺嬰，殺嬰者，連坐！

　　中國人自古有傳宗接代的優(yōu)良傳統，宋代民間殺嬰現在非常普遍，皆因為人頭稅和各種苛捐雜稅太多，普通平民根本無(wú)法撫養一個(gè)小孩。

　　這引起了相公們強烈反對，如果一口氣廢除這些，收稅會(huì )減少足足兩成，按照去年的財政收入8000萬(wàn)貫，兩成就是1600萬(wàn)貫，這是一筆巨大的數額。

　　一想到這個(gè)數字將從財政收入中抹去，戶(hù)部尚書(shū)兼三司使周朝就跳腳，他幾乎紅著(zhù)臉，粗著(zhù)脖子吼出來(lái)，其他相公真是為了捏了一把汗，這位官家可不同上幾任啊，周朝你這是在作死！

　　豈料趙桓并未發(fā)怒，而是笑著(zhù)安撫周朝，不要在乎這點(diǎn)小錢(qián)，周朝更加激動(dòng)，這特么還是小錢(qián)！皇帝平時(shí)你不看財務(wù)報表不知道勞資的壓力有多大是吧！

　　這下氣氛就搞得很緊張了，但是皇帝依然很耐心跟周朝解釋著(zhù)，算著(zhù)皇帝的一本賬。

　　這下相公們就覺(jué)得奇怪了，皇帝你不是向來(lái)就喜歡拿著(zhù)刀子威脅人的嗎！怎么今天突然轉性了？腦子瓦特了？

　　其實(shí)人家趙桓剛來(lái)的時(shí)候，在朝堂上威脅大臣，那特么是被逼的好吧，完顏宗望都打到城下了，一些不靠譜的攪屎棍還在朝堂上咋咋呼呼，不剁幾個(gè)人，如何給天下人表決心？

　　那現在局勢又不一樣了，皇帝要改制，需要這些大臣幫他做事，當然就要開(kāi)始變得耐心一點(diǎn)，并且人家周朝是因公事而爭執，是為國家好，他趙桓因這事發(fā)怒，以后誰(shuí)還敢說(shuō)真話(huà)？

　　所以，發(fā)怒不是為了發(fā)怒，發(fā)怒殺人，是為了立原則，皇帝的一言一行都被大臣們看在眼里，要讓大臣們知道，皇帝不是一不順皇帝心意就發(fā)怒，而是對國家有危害的，才發(fā)怒。

　　這下大家原本繃著(zhù)的心也就慢慢松下來(lái)了，變得開(kāi)始有點(diǎn)大膽了，在某些問(wèn)題上還跟皇帝開(kāi)始爭論起來(lái)，但他們也知道皇帝的幾個(gè)底線(xiàn)了，在皇帝的底線(xiàn)問(wèn)題是，絕對不跟皇帝爭論。

　　慢慢的，大臣們居然也跟皇帝有點(diǎn)默契了。

　　關(guān)于廢除人頭稅和苛捐雜稅，屋內的相公們分成了兩派，以周朝為首，堅決反對廢除人頭稅和雜稅。

　　但是以李綱為首，卻是贊同的，包括參知政事唐恪也贊同。

　　最后皇帝做出了一個(gè)折中的決定，最高期限兩年，等海洋貿易和朝廷新興的商行收入趨勢呈現良好勢頭，必須立刻廢除掉人頭稅和雜稅。

　　這下相公們都贊同了。

　　那么問(wèn)題來(lái)了，這就對朝廷的商行考驗巨大了。