高象升知道武威與河東的不同。
李澤正致力于將武威節鎮治下十一個(gè)州打造成一個(gè)整體，這一次的武威節鎮開(kāi)府建牙，各州文武官員齊聚武邑，而他與薛平自然也是適逢其會(huì )，李澤提出的三個(gè)一盤(pán)棋，軍事一盤(pán)棋，行政一盤(pán)棋，財政一盤(pán)棋都是圍繞著(zhù)這樣一個(gè)目的而出現的。
只消李澤這個(gè)目標實(shí)現，那么武威便將形成以李澤為中心的一個(gè)強有力的集權性質(zhì)的節鎮，下屬只有執行的權力，而沒(méi)有自行其是的空間。
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