阿房宮宣政殿，是整片宮殿群南端六座規模最宏偉的宮闕之中相對較小的一座，它處在六合臺最北邊，距離后宮最近，是皇帝舉行御前會(huì )議的場(chǎng)所。
今天是年節前最后一次朝會(huì )后的例行御前會(huì )議，也將是今年最后一次了。
與以往相同，秦皇嬴淵端坐榻上，太子元成主持會(huì )議，與會(huì )者都是位比宰相的中樞重臣。秦國統一天下時(shí)，采用的是三公九卿的中央官僚體系，三公位高權重，名為百僚之首實(shí)則總攬國政，像始皇帝、二世皇帝這種手腕高超的天子用起來(lái)自然得心應手，可若遇到相對怯懦的君主就很容易專(zhuān)權擅權威脅皇權。在經(jīng)歷了四世、五世“垂拱而治”后，六世皇帝改革朝制，設立內朝外朝，以天子近臣輔佐皇帝決策大事。數百年下來(lái)，內朝逐漸走上前臺，外朝的高官變成有名無(wú)實(shí)或有職無(wú)權的榮譽(yù)頭銜。當下，宣政殿在座諸人中，沒(méi)有丞相、太尉、御史大夫，也沒(méi)有廷尉、奉常、治粟內史，有的只是尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下三省要員，以及有資格同中書(shū)門(mén)下平章政事的政事堂行走。
既然是御前會(huì )議，便沒(méi)有一件庶政，全都是需要中樞商討作出決定的大事。
“武平侯曹威遠上奏，東郡民變愈演愈烈，流民進(jìn)攻官署，搶劫糧倉，郡守楊弘死于暴民之手。他請求朝廷盡快派兵鎮壓并播糧賑災。諸位以為如何？”
所有人陷入沉默，沒(méi)人不清楚這件事里的彎彎繞。楊弘是陛下派去的東郡守，頂了武平侯侄子的缺，他對此早有怨言，明著(zhù)不敢違逆圣旨，暗地里利用流民暴動(dòng)暗算了楊弘，雖然沒(méi)有真憑實(shí)據，卻一目了然。
“東郡丞、郡尉當死！”
大殿末席的給事中魏鐸朗聲說(shuō)道，太子示意他繼續說(shuō)下去。
“糧倉有糧不放，致使亂民進(jìn)攻糧倉搶糧，東郡丞可治瀆職之罪，亂民暴動(dòng)而未有力鎮壓，導致其不僅攻入郡城，還攻破郡守官署，郡尉掌兵不利，可視同戰敗。因這二人導致郡守死在任上，依據秦律，二人可斬?！?p> 太子點(diǎn)頭，看向右手邊。
“兵部尚書(shū)以為如何？”
兵部尚書(shū)殷南山避席奏對。
“臣以為，當務(wù)之急是平叛，不能讓東郡更亂?？蓮姆f川、薛郡調兵平叛，派黑甲玄騎前往督戰，押解東郡丞、郡尉回咸陽(yáng)受審，以正典刑。并派遣官員主持民政?！?p> 幾名官員頓時(shí)側目，有人沒(méi)料到殷南山說(shuō)轉向就轉向，也有人了解一些內幕，知道他最近搭上了彭城郡公的線(xiàn)，這么快就開(kāi)始為劉氏謀劃了。太子沉思片刻，面向左邊。
“吏部尚書(shū)？”
吏部尚書(shū)裴嵩朗聲答道。
“臣竊以為，應任用夏侯坤為東郡丞，蕭敬明為郡尉，派張亮工接任東郡守?！?p> 眾所周知，這三人中既有武平侯的人，也有彭城郡公的人，還有咸陽(yáng)朝廷的人，如此兩不相幫又兩頭示好，還顧及朝廷顏面，也是大多數朝臣的意思。雖說(shuō)每個(gè)朝中大員都能牽扯出一大串地方勢力，可大家各有各的山頭，大事上不得罪，小事上獻殷勤，才是長(cháng)久之道。太子很清楚這些人的心思，但是這么做實(shí)際上是變向地加強朝廷對東郡的控制，何樂(lè )而不為。于是在得到秦皇認可后，交由中書(shū)省擬旨。
緊接著(zhù)，幾名宦者在大殿中央鋪好地圖，太子走到帝國東北角，指著(zhù)長(cháng)城之外。
“宇文適已取得宇文鮮卑的汗位，他的速度比諸君預想的都要快?！?p> 說(shuō)著(zhù)，元成掃視一圈，毫不掩飾自己的不滿(mǎn)。
“兵部尚書(shū)，當初可是你力主放宇文適歸國，讓他和宇文廣爭位，據說(shuō)那個(gè)宇文廣毫無(wú)還手之力，短短一個(gè)月就兵敗如山倒，俯首稱(chēng)臣了?！?p> 殷南山答道。
“是。就算今日，臣還是認為應當讓宇文適歸國?！?p> 太子示意殷南山說(shuō)下去，后者侃侃而談。
“宇文適整合宇文鮮卑，慕容鮮卑和拓跋鮮卑必然不會(huì )坐以待斃，他們會(huì )想方設法阻止宇文適繼續壯大。但是，以宇文適目前表現出的能力，他最終會(huì )統一整個(gè)鮮卑部落，那可能是數年到十數年后的事。到了那時(shí)，壯大起來(lái)的鮮卑族會(huì )寇邊來(lái)攻我嗎？不會(huì )，因為他身后還有高句麗，身側還有契丹，腹心之處還有正在一點(diǎn)點(diǎn)壯大起來(lái)的女真。到時(shí)只需一紙詔書(shū)，分而治之便可。有個(gè)稍微強點(diǎn)的鄰居擋住高句麗，不是壞事?！?p> 太子元成點(diǎn)頭，問(wèn)中書(shū)令。中書(shū)令房樵多有謀略，謹慎持重，坐鎮中樞一絲不茍。
“殷尚書(shū)此言老成謀國，然而當年強大的匈奴連年寇邊，只因他們擁有在長(cháng)城附近過(guò)冬的牧場(chǎng)。數百年來(lái)，其實(shí)長(cháng)城從未擋住過(guò)草原人的入侵，它只是為農耕與游牧劃清了界限，使蠻族不得長(cháng)居關(guān)內。真正擋住敵人的是依托長(cháng)城的騎兵。若要防止日后鮮卑寇邊，只有先仔細經(jīng)營(yíng)陰山南麓的幾個(gè)險要隘口，與長(cháng)城形成互相守望之勢。到時(shí)即便賊人勢大，我們也有運籌的時(shí)間?！?p> 眾人都陷入沉思，秦皇也捻著(zhù)胡須認真細看地圖。少頃，太子再問(wèn)。
“左仆射?！?p> 年邁的尚書(shū)左仆射孫晟緩聲道。
“何不在代郡、漁陽(yáng)、右北平一線(xiàn)增設一個(gè)魂師營(yíng)，派遣大魂師坐鎮，就地選拔人才，培訓魂師騎兵。十年之后，只要初具建制，足以震懾長(cháng)城南北?！?p> 長(cháng)久以來(lái)，之所以不在關(guān)外設立魂師培養基地，只因魂師這種稀缺資源一旦遠離中樞，很容易失去控制。曾經(jīng)威震天下的九原魂騎，因為始終由蒙家將領(lǐng)掌管，才牢牢掌控在皇帝手中?？杉幢闳绱?，當關(guān)中對邊疆的控制降低后，也毫不猶豫調回關(guān)內，并入黑甲玄騎。如今孫晟建議在更遠的代郡設立這樣一個(gè)培訓魂師騎兵的營(yíng)地，除非再次派遣蒙家將領(lǐng)前往，才可以在能力、威望、忠誠度上同時(shí)達到標準。
太子皺眉問(wèn)道。
“左仆射可有適當人選？”
“臣的意思是，不派遣大將，而是從九州殿選擇一位大魂師，輔以幾員將領(lǐng)即可?！?p> 眾皆嘩然，紛紛變色，太子默然，秦皇依舊不動(dòng)如山。只聽(tīng)孫晟娓娓道來(lái)。
“若論魂師戰力，無(wú)人能與九州殿者相提并論。而且想要招攬這些魂師是絕對不可能的，普天之下，沒(méi)有任何一個(gè)地方的魂紋資源能與九州殿相比。一次只派遣一位，不怕他尾大不掉?！?p> 宣政殿再次陷入沉默，沒(méi)人敢接孫晟的話(huà)，九州殿的事只有陛下一言可決，外臣不便插嘴。孫晟是外戚，可以說(shuō)上兩句，若要繼續深究便顯得有些不智了。太子不置可否，秦皇沉默以對，這個(gè)議題只好暫時(shí)擱置，留在年后繼續商討。
御前會(huì )議結束的時(shí)候，已經(jīng)過(guò)了午后，幾位中樞大員按照慣例，留在宣政殿西閣與皇帝共進(jìn)午膳。席間，殷南山有意無(wú)意提及李氏對瑯琊林家的所作所為，并表示無(wú)論如何也不能讓他李家欺負一個(gè)孤女。眾人都當閑話(huà)聽(tīng)了，唯獨侍立君側的蒙辰留心靜聽(tīng)，并暗暗記下此事。