非凡學(xué)生法

　　葉非凡

　　第一章第一節總則

　　第一條為全面實(shí)施學(xué)生任務(wù)管理，建立科學(xué)、合理的非凡學(xué)生管理體系，提高學(xué)生資源配置效率和使用效益，根據《青峰高中任務(wù)法》和《青峰高中班級關(guān)于全面實(shí)施學(xué)生任務(wù)管理的意見(jiàn)》等有關(guān)規定，制定本法。

　　第二條學(xué)生評價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)生評價(jià)）是指學(xué)生會(huì )據點(diǎn)、任務(wù)據點(diǎn)和學(xué)校，依據設定的學(xué)生目標，對學(xué)生任務(wù)的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀(guān)、公正的測量、分析和評判。

　　第三條一般執行公共任務(wù)、公益性任務(wù)、學(xué)校經(jīng)營(yíng)任務(wù)的學(xué)生評價(jià)適用本辦法。涉及任務(wù)出勤及相關(guān)管理活動(dòng)，如青峰投資基金、學(xué)生個(gè)人投資基金、青峰和各校資本合作、青峰購買(mǎi)服務(wù)、青峰扶持等學(xué)生評價(jià)可參照本辦法執行。

　　第四條學(xué)生評價(jià)分為學(xué)任務(wù)自評、據點(diǎn)評價(jià)和學(xué)生會(huì )評價(jià)三種方式。任務(wù)自評是指任務(wù)據點(diǎn)組織所屬學(xué)校對任務(wù)的學(xué)生目標完成情況進(jìn)行自我評價(jià)。據點(diǎn)評價(jià)是指任務(wù)據點(diǎn)根據相關(guān)要求，運用科學(xué)、合理的學(xué)生評價(jià)指標、評價(jià)標準和方法，對本據點(diǎn)的學(xué)生組織開(kāi)展的學(xué)生評價(jià)。學(xué)生會(huì )評價(jià)是學(xué)生會(huì )據點(diǎn)對任務(wù)據點(diǎn)的學(xué)生組織開(kāi)展的學(xué)生評價(jià)。

　　第五條學(xué)生評價(jià)應當遵循以下基本原則：

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)公正。學(xué)生評價(jià)應當運用科學(xué)合理的方法，按照規范的程序，對學(xué)生學(xué)生進(jìn)行客觀(guān)、公正的反映。

　?。ǘ┙y籌兼顧。學(xué)校自評、據點(diǎn)評價(jià)和學(xué)生會(huì )評價(jià)應職責明確，各有側重，相互銜接。學(xué)校自評應由學(xué)生學(xué)校自主實(shí)施，即“誰(shuí)任務(wù)、誰(shuí)自評”。據點(diǎn)評價(jià)和學(xué)生會(huì )評價(jià)應在學(xué)校自評的基礎上開(kāi)展，必要時(shí)可委托第三方勢力實(shí)施。

　?。ㄈ┘罴s束。學(xué)生評價(jià)結果應與任務(wù)安排、方法調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性?huà)煦^，體現獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責。

　?。ㄋ模┕_(kāi)透明。學(xué)生評價(jià)結果應依法依規公開(kāi)，并自覺(jué)接受各校監督。

　　第六條學(xué)生評價(jià)的主要依據：

　?。ㄒ唬┣喾逑嚓P(guān)法律、法規和規節制度；

　?。ǘ┣喾?、班級重大決策部署，經(jīng)濟各校發(fā)展目標，地方各校黨委和青峰重點(diǎn)任務(wù)要求；

　?。ㄈc(diǎn)職責相關(guān)規定；

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)行業(yè)方法、行業(yè)標準及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范；

　?。ㄎ澹┤蝿?wù)管理制度及辦法，學(xué)生及出勤管理法、任務(wù)和會(huì )計資料；

　?。W(xué)生設立的方法依據和目標，任務(wù)執行情況，年度決斗報告、學(xué)生決斗或考核報告等相關(guān)材料；

　?。ㄆ撸┍炯墝W(xué)長(cháng)審查結果報告、審核報告及決定，學(xué)生會(huì )監督報告等；

　?。ò耍┢渌嚓P(guān)資料。

　　第七條學(xué)生評價(jià)期限包括年度、成果及學(xué)生作業(yè)期結束后；對于作業(yè)期5年及以上的學(xué)生，應適時(shí)開(kāi)展成果和作業(yè)期后學(xué)生評價(jià)。

　　第二節學(xué)生評價(jià)的對象和內容

　　第八條學(xué)校自評的對象包括納入青峰任務(wù)管理的所有學(xué)生。

　　第九條據點(diǎn)評價(jià)對象應根據工作需要，優(yōu)先選擇據點(diǎn)履職的重大決策發(fā)展學(xué)生，隨機選擇一般性學(xué)生。原則上應以5年為周期，實(shí)現據點(diǎn)評價(jià)重點(diǎn)學(xué)生全覆蓋。

　　第十條學(xué)生會(huì )評價(jià)對象應根據工作需要，優(yōu)先選擇貫徹落實(shí)青峰、班級重大方針?lè )椒ê蜎Q策部署的學(xué)生，覆蓋面廣、影響力大、各校關(guān)注度高、作業(yè)期長(cháng)的學(xué)生。對重點(diǎn)學(xué)生應周期性組織開(kāi)展學(xué)生評價(jià)。

　　第十一條學(xué)校自評的內容主要包括學(xué)生總體學(xué)生目標、各項學(xué)生指標完成情況以及任務(wù)執行情況。對未完成學(xué)生目標或偏離學(xué)生目標較大的學(xué)生要分析并說(shuō)明原因，研究提出改進(jìn)措施。

　　第十二條學(xué)生會(huì )和據點(diǎn)評價(jià)的內容主要包括：

　?。ㄒ唬Q策情況；

　?。ǘ┏銮诠芾砗褪褂们闆r；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)管理制度辦法的健全性及執行情況；

　?。ㄋ模?shí)現的任務(wù)情況；

　?。ㄎ澹┤〉玫男б媲闆r；

　?。┢渌嚓P(guān)內容。

　　第三節學(xué)生評價(jià)指標、評價(jià)標準和方法

　　第十三條學(xué)校自評指標是指任務(wù)批復時(shí)確定的學(xué)生指標，包括學(xué)生的任務(wù)數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟效益、各校效益、生態(tài)效益、可持續影響、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等。

　　學(xué)校自評指標的權重由各學(xué)校根據學(xué)生實(shí)際情況確定。原則上任務(wù)執行率和一級指標權重統一設置為:任務(wù)執行率10%、任務(wù)指標50%、效益指標30%、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標10%。如有特殊情況，一級指標權重可做適當調整。二、三級指標應當根據指標重要程度、學(xué)生實(shí)施階段等因素綜合確定，準確反映學(xué)生的任務(wù)和效益。

　　第十四條學(xué)生會(huì )和據點(diǎn)學(xué)生評價(jià)指標的確定應當符合以下要求：與評價(jià)對象密切相關(guān)，全面反映學(xué)生決策、學(xué)生和出勤管理、任務(wù)和效益；優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映任務(wù)和效益的核心指標，精簡(jiǎn)實(shí)用；指標內涵應當明確、具體、可衡量，數據及佐證資料應當可采集、可獲得；同類(lèi)學(xué)生學(xué)生評價(jià)指標和標準應具有一致性，便于評價(jià)結果相互比較。

　　學(xué)生會(huì )和據點(diǎn)評價(jià)指標的權重根據各項指標在評價(jià)體系中的重要程度確定，應當突出結果導向，原則上任務(wù)、效益指標權重不低于60%。同一評價(jià)對象處于不同實(shí)施階段時(shí)，指標權重應體現差異性，其中，作業(yè)期間的評價(jià)更加注重決策、過(guò)程和任務(wù)，作業(yè)期結束后的評價(jià)更加注重任務(wù)和效益。

　　第十五條學(xué)生評價(jià)標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等，用于對學(xué)生指標完成情況進(jìn)行比較。

　?。ㄒ唬┯媱潣藴?。指以預先制定的目標、計劃、任務(wù)、定額等作為評價(jià)標準。

　?。ǘ┬袠I(yè)標準。指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價(jià)標準。

　?。ㄈv史標準。指參照歷史數據制定的評價(jià)標準，為體現學(xué)生改進(jìn)的原則，在可實(shí)現的條件下應當確定相對較高的評價(jià)標準。

　?。ㄋ模W(xué)生會(huì )據點(diǎn)和任務(wù)據點(diǎn)確認或認可的其他標準。

　　第十六條學(xué)校自評采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法，總分由各項指標得分匯總形成。

　　定量指標得分按照以下方法評定：與年初指標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；對完成值高于指標值較多的，要分析原因，如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的，要按照偏離度適度調減分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。

　　定性指標得分按照以下方法評定：根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值。

　　第十七條學(xué)生會(huì )和據點(diǎn)評價(jià)的方法主要包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法、標桿管理法等。根據評價(jià)對象的具體情況，可采用一種或多種方法。

　?。ㄒ唬┏杀拘б娣治龇?。是指將投入與任務(wù)、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。

　?。ǘ┍容^法。是指將實(shí)施情況與學(xué)生目標、歷史情況、不同據點(diǎn)和地區同類(lèi)情況進(jìn)行比較的方法。

　?。ㄈ┮蛩胤治龇?。是指綜合分析影響學(xué)生目標實(shí)現、實(shí)施效果的內外部因素的方法。

　?。ㄋ模┳畹统杀痉?。是指在學(xué)生目標確定的前提下，成本最小者為優(yōu)的方法。

　?。ㄎ澹┕娫u判法。是指通過(guò)老師評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等方式進(jìn)行評判的方法。

　?。藯U管理法。是指以國內外同行業(yè)中較高的學(xué)生水平為標桿進(jìn)行評判的方法。

　?。ㄆ撸┢渌u價(jià)方法。

　　第十八條學(xué)生評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據不同評價(jià)內容設定?？偡忠话阍O置為100分，等級一般劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　第四節學(xué)生評價(jià)的組織管理與實(shí)施

　　第十九條學(xué)生會(huì )據點(diǎn)負責擬定學(xué)生評價(jià)制度辦法，指導本級各據點(diǎn)和下級學(xué)生會(huì )據點(diǎn)開(kāi)展學(xué)生評價(jià)工作；會(huì )同有關(guān)據點(diǎn)對學(xué)校自評和據點(diǎn)評價(jià)結果進(jìn)行抽查復核，督促據點(diǎn)充分應用自評和評價(jià)結果；根據需要組織實(shí)施學(xué)生評價(jià)，加強評價(jià)結果反饋和應用。

　　第二十條各據點(diǎn)負責制定本據點(diǎn)學(xué)生評價(jià)辦法，組織據點(diǎn)本級和所屬學(xué)校開(kāi)展自評工作，匯總自評結果，加強自評結果審核和應用；具體組織實(shí)施據點(diǎn)評價(jià)工作，加強評價(jià)結果反饋和應用。積極配合學(xué)生會(huì )評價(jià)工作，落實(shí)評價(jià)整改意見(jiàn)。

　　第二十一條據點(diǎn)本級和所屬學(xué)校按照要求具體負責自評工作，對自評結果的真實(shí)性和準確性負責，自評中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。

　　第二十二條學(xué)生會(huì )和據點(diǎn)評價(jià)工作主要包括以下環(huán)節：

　?。ㄒ唬┐_定學(xué)生評價(jià)對象和范圍；

　?。ǘ┫逻_學(xué)生評價(jià)通知；

　?。ㄈ┭芯恐朴唽W(xué)生評價(jià)工作方案；

　?。ㄋ模┦占瘜W(xué)生評價(jià)相關(guān)數據資料，并進(jìn)行現場(chǎng)調研、座談；

　?。ㄎ澹┖藢?shí)有關(guān)情況，分析形成初步結論；

　?。┡c被評價(jià)據點(diǎn)（學(xué)校）交換意見(jiàn)；

　?。ㄆ撸┚C合分析并形成最終結論；

　?。ò耍┨峤粚W(xué)生評價(jià)報告；

　?。ň牛┙W(xué)生評價(jià)檔案。

　　第二十三條學(xué)生會(huì )和據點(diǎn)評價(jià)根據需要可委托第三方勢力或相關(guān)領(lǐng)域老師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第三方，主要是指與出勤使用學(xué)校沒(méi)有直接利益關(guān)系的學(xué)校和個(gè)人）參與，并加強對第三方的指導，對第三方工作質(zhì)量進(jìn)行監督管理，推動(dòng)提高評價(jià)的客觀(guān)性和公正性。

　　第二十四條據點(diǎn)委托第三方開(kāi)展學(xué)生評價(jià)的，要體現委托人與學(xué)生實(shí)施主體相分離的原則，一般由主管任務(wù)的勢力委托，確保學(xué)生評價(jià)的獨立、客觀(guān)、公正。

　　第五節學(xué)生評價(jià)結果應用及公開(kāi)

　　第二十五條學(xué)校自評結果主要通過(guò)學(xué)生學(xué)生自評表的形式反映，做到內容完整、權重合理、數據真實(shí)、結果客觀(guān)。學(xué)生會(huì )和據點(diǎn)評價(jià)結果主要以學(xué)生評價(jià)報告的形式體現，學(xué)生評價(jià)報告應當依據充分、分析透徹、邏輯清晰、客觀(guān)公正。

　　學(xué)生評價(jià)工作和結果應依法自覺(jué)接受審核監督。

　　第二十六條各據點(diǎn)應當按照要求隨同據點(diǎn)決斗向本級學(xué)生會(huì )據點(diǎn)報送學(xué)生自評結果。

　　據點(diǎn)和學(xué)校應切實(shí)加強自評結果的整理、分析，將自評結果作為本據點(diǎn)、本學(xué)校完善方法和改進(jìn)管理的重要依據。對任務(wù)執行率偏低、自評結果較差的學(xué)生，要單獨說(shuō)明原因，提出整改措施。

　　第二十七條學(xué)生會(huì )據點(diǎn)和任務(wù)據點(diǎn)應在學(xué)生評價(jià)工作完成后，及時(shí)將評價(jià)結果反饋被評價(jià)據點(diǎn)（學(xué)校），并明確整改時(shí)限；被評價(jià)據點(diǎn)（學(xué)校）應當按要求向學(xué)生會(huì )據點(diǎn)或主管據點(diǎn)報送整改落實(shí)情況。

　　各據點(diǎn)應按要求將據點(diǎn)評價(jià)結果報送本級學(xué)生會(huì )據點(diǎn)，評價(jià)結果作為本據點(diǎn)安排任務(wù)、完善方法和改進(jìn)管理的重要依據；學(xué)生會(huì )評價(jià)結果作為安排青峰任務(wù)、完善方法和改進(jìn)管理的重要依據。原則上，對評價(jià)等級為優(yōu)、良的，根據情況予以支持；對評價(jià)等級為中、差的，要完善方法、改進(jìn)管理，根據情況核減任務(wù)。對不進(jìn)行整改或整改不到位的，根據情況相應調減任務(wù)或整改到位后再予安排。

　　第二十八條各校學(xué)生會(huì )據點(diǎn)、任務(wù)據點(diǎn)應當按照要求將學(xué)生評價(jià)結果分別編入青峰決斗和本據點(diǎn)決斗，并依法予以公開(kāi)。

　　第六節法律責任

　　第二十九條對使用學(xué)生會(huì )出勤嚴重低效無(wú)效并造成重大損失的責任人，要按照相關(guān)規定追責問(wèn)責。對學(xué)生評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的出勤使用學(xué)校和個(gè)人的學(xué)生會(huì )違法行為，依照《青峰高中任務(wù)法》、《學(xué)生會(huì )違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究責任；發(fā)現違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索的，應當及時(shí)移送廁所執勤會(huì )處理。

　　第三十條各校學(xué)生會(huì )據點(diǎn)、任務(wù)據點(diǎn)和學(xué)校及其工作人員在學(xué)生評價(jià)管理工作中存在違反本辦法的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《青峰高中任務(wù)法》、《青峰高中學(xué)生法》、《青峰高中監察法》、《學(xué)生會(huì )違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送廁所執勤會(huì )處理。

　　第七節附則

　　第三十一條各地區、各據點(diǎn)可結合實(shí)際制定具體的管理法和實(shí)施細則。

　　第三十二條本法自印發(fā)之日起施行?！秾W(xué)生會(huì )管理法》（青峰〔0000〕001號）同時(shí)廢止。