說(shuō)是立刻回京，但對待面目瘡痍的淮北，劉燮還是要做一些布置。就目前而言，徐州最主要的問(wèn)題還是缺乏人口，遍地拋荒，可這并非徐州一地的問(wèn)題，在東西兩朝的常年拉鋸戰下，河南河北淪為白地的田壟何止百萬(wàn)？只是徐州尤甚而已。但作為日后進(jìn)軍淮南甚至江左的基地，徐州的問(wèn)題卻非解決不可。
斟酌之下，劉燮還是決意大量遷民。遍觀(guān)全國各地，關(guān)隴雖也經(jīng)歷戰亂，可經(jīng)過(guò)陳沖二十年苦心經(jīng)營(yíng)，百姓安居樂(lè )業(yè)，又有胡商...