徐衛到達熙州以后，姚平仲就以熙河經(jīng)略安撫使的名義發(fā)布了動(dòng)員令。征熙河番兵弓箭手兩萬(wàn)五千，勇壯三萬(wàn)，合計七萬(wàn)五千步卒，往湟州集結。這七萬(wàn)五千步軍里，正規軍只有熙河帥司先前集結的兩萬(wàn)人。但是，一直以來(lái)，在陜西這個(gè)地方，番兵和弓箭手都被視為“準正軍”。
番兵，主要是指由吐蕃和黨項等少數民族百姓組織的武裝力量。這些都是本地土著(zhù)，民風(fēng)剽悍，服習水土，他們一般不受帥司直接節制，而是由諸羌...