乘輿從啟圣院出來(lái)，軍器監就在路對面的興國坊。
軍器監的南北作坊與弓弩造院都在此處。
大宋冗官制度下，雖然這兩個(gè)作坊名稱(chēng)大不相同，但其實(shí)職權大抵相差不大。都負責全方面的軍器制造。
比如弓弩造院，雖然他起了個(gè)弓弩的名字，但他可不僅僅制造弓弩，同樣還制作旗幟、戎帳、矛槊、刃鏃、甲胄與馬鐙之類(lèi)的器具。
而且這兩個(gè)機構與城外的御前軍器所，三司并立，誰(shuí)也管不了誰(shuí)，各行其是。
趙桓與梅執禮走進(jìn)興國坊，趙桓向梅執禮說(shuō)道：“軍器監各司冗余，互不統屬，卿怎么看？”
梅執禮諫言道：“如今大敵當前，臣以為不宜妄動(dòng)各司，以免產(chǎn)生混亂，影響生產(chǎn)?！?p> 趙桓笑著(zhù)說(shuō)道：“朕知道，而且朕并不打算將軍器監各司合并。相反朕打算將這三處衙門(mén)拆分，各衙門(mén)完全獨立?！?p> 說(shuō)話(huà)間二人抵達弓弩造院，弓弩造院是一片連綿的矮房，采用的是木制結構，布局方正、廊屋周連，只有幾處拐角建有兩層閣樓。
在四面圍墻內側種有一排排長(cháng)青松，一年四季阻擋著(zhù)外人對此窺探的目光。
如今天寒地凍，一群工人卻熱火朝天的在院內打磨弓弩，搬運筋角。就在二人談話(huà)期間，趙桓便見(jiàn)到一名官員檢測完了一批神臂弓，下令工匠將其搬入庫房，等待軍人來(lái)取。
梅執禮的傾向是，弓弩造院專(zhuān)司造弓弩，南北作坊生產(chǎn)甲胄、武器，御前軍器所制造儀仗、旗幟、戎帳。
所以對趙桓的安排大感意外，問(wèn)道：“若三處衙門(mén)各行其是，豈不是浪費人力，重復無(wú)用功？”
趙桓笑著(zhù)說(shuō)道：“怎么會(huì )呢。若東京有三家酒樓，相公去一家酒樓，就再不去另外兩間了？”
梅執禮嚴肅的說(shuō)道：“按大宋法度，官員不得去酒樓宴飲，此乃鐵律。只要被御史彈劾，必定罷官。所以臣從未去過(guò)東京酒樓?！?p> 趙桓哈哈一笑，說(shuō)道：“祖宗法度都是好法度啊，所以我大宋治隆漢唐。但在實(shí)際運行中，卻總出現各種意外。冗官成風(fēng)，機構臃腫。所以朕打算在保留祖宗法度的前提下，一些方面縮減政府管轄，從而提高生產(chǎn)效率?！?p> 梅執禮還未說(shuō)話(huà)，弓弩造院的都監急匆匆來(lái)到二人面前，恭敬的向趙桓拱手說(shuō)道：“小的拜見(jiàn)官家，恭問(wèn)官家圣安萬(wàn)福?！?p> 趙桓打量了一眼來(lái)人，與工匠、技術(shù)人員黝黑粗獷的面容不同，來(lái)人膚白細膩，臉上無(wú)須，是一名再明顯不過(guò)的宦官。
“弓弩造院由內侍掌管？”趙桓問(wèn)道。
“回官家，小的只是監官，真正負責具體事務(wù)的是三班使臣?！?p> 趙桓笑了笑，又是大宋經(jīng)典的分權風(fēng)格啊。是擔憂(yōu)三班使臣會(huì )帶著(zhù)一群技術(shù)工人起兵造反嗎？
“跟朕講講你的工作內容?！?p> 都監不敢隱瞞，立即一五一十的詳細說(shuō)道：“若要生產(chǎn)軍器，臣便按軍器監所定兵器樣式，交給工匠制造；審查工匠領(lǐng)取原材料?！?p> “每十日對所制兵器的數量進(jìn)行統計，并以此檢查、考核，實(shí)行賞罰;”
“兵器制成后，要抽樣呈送便殿等衙門(mén)檢查，將合格制品送交庫存;”
“對泄漏兵器制造式樣者，以違制論處?！?p> 趙桓看向梅執禮，說(shuō)道：“聽(tīng)完卿可有何感悟？”
梅執禮不知官家何意，只能含糊回道：“臣以為軍器監法度非常完備?！?p> 趙桓笑著(zhù)問(wèn)道：“若真的非常完備，那甲胄脆軟，不能當矢石，應該向誰(shuí)問(wèn)責？”
都監嚇得面目失色，以為官家要向自己清算過(guò)往的貪污腐敗。
梅執禮卻眉頭微蹙，察覺(jué)到了官家言下之意。軍器監的法度是非常完備的，只是靠人治，在實(shí)際運行中出現了偏差。
言下之意，最應該做的是保持軍器監內在法度，增強外在監察。
趙桓沒(méi)有繼續繞下去，說(shuō)道：“朕打算將這三司從軍器監中獨立出來(lái)，不歸軍器監管轄，也不歸兵部管轄，甚至也不歸內侍管轄。三班使臣自行對本司事務(wù)負責?！?p> “官府只提出軍器采購需求目錄，哪司能夠提供最優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，最短交貨時(shí)間，便將訂單交付給哪司?！?p> 這是什么模式？很顯然是一定程度上照抄了后世米帝的軍工復合體。
這是一個(gè)能極大提升軍工技術(shù)，增強國家尚武、好戰風(fēng)氣的模式。
能一改朝廷的軟弱之風(fēng)，為朝廷增加幾分武德。
大宋如今的問(wèn)題是，朝廷凡事都傾向于議和，相較于將錢(qián)投入軍備，大臣們更傾向于將錢(qián)拿來(lái)買(mǎi)和平。
此時(shí)軍工復合體的出現就很有意義了，他們會(huì )以各種關(guān)系威逼利誘大臣們增強武備。
雖然這個(gè)制度有些偏激，但委實(shí)十分適合大宋這個(gè)過(guò)于文弱的朝廷，正好兩相中和。
梅執禮對這個(gè)模式?jīng)]有什么深刻認知，感覺(jué)這相比于征兵法案簡(jiǎn)直不算是制度改革。只是將監察從內部換到了外部。
便說(shuō)道：“臣稍后便去草擬制度，待官家批閱之后，公諸有司?！?p> 趙桓嘴角上揚，大宋的開(kāi)放包容，真的是讓愛(ài)不忍釋啊。朝廷公卿、各部寺監都對改革持有非常開(kāi)明的態(tài)度，習慣于與時(shí)俱進(jìn)。
這樣開(kāi)明的國度，這樣積極的文明，怎么忍心讓她毀滅于野蠻部落，最終墮落到十幾戶(hù)人家共用一把菜刀？
隨后趙桓吩咐道：“草擬法度時(shí)，注意增加監管內容。由兵部向三司提交軍器采購目錄，三司提供方案。除了兵部與三司要監察軍器質(zhì)量外，臺諫也要定期檢察?！?p> “若兵部檢查出質(zhì)量問(wèn)題，責任歸咎于軍器三司。若臺諫檢查出軍器質(zhì)量問(wèn)題，責任歸咎于兵部?！?p> 梅執禮頷首，說(shuō)道：“將權責嚴格分明，能使兵部與軍器三司互為敵對，二者很難沆瀣一氣。畢竟最終是兵部簽字畫(huà)押，全權擔責?！?p> 官員最擔憂(yōu)的是什么？當然是自己的烏紗帽。若一處機構完全沒(méi)有存在意義，隨時(shí)可能被裁撤，官員們一定提心吊膽，處心積慮的去爭奪權柄。
在這種情況下，三個(gè)軍器生產(chǎn)部門(mén)一定會(huì )努力提升自己的工藝，最終形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，然后去爭奪官府的軍器采購份額。例如弓弩造院擅長(cháng)生產(chǎn)神臂弓，便會(huì )逐漸增加工人，提高產(chǎn)能。東西作坊擅于造甲，便會(huì )新筑熔爐，增加生產(chǎn)線(xiàn)。
這比官府一刀切去強制劃分各司生產(chǎn)內容強多了。
當然，為了提高競爭力，這三個(gè)機構也一定會(huì )改善技術(shù)，發(fā)明創(chuàng )造。
例如東西作坊在生產(chǎn)遠程武器方面勢必比不過(guò)弓弩造院的神臂弓。
可以想象，南北作坊一定會(huì )嘗試其他技術(shù)突破，例如研究火藥、火槍。
神臂弓已經(jīng)是冷兵器時(shí)代的巔峰了，想在弓弩方面超越他已經(jīng)基本沒(méi)有可能。
而火藥在大宋已經(jīng)得到了高度重視，工匠們勢必會(huì )研究火槍。