天寶十四年二月二十，范陽(yáng)、盧龍、河東三鎮節度使安祿山派副將何千年入朝上奏請以番將三十二人代替漢將。
奏疏送到朝中，首先被署理門(mén)下省事務(wù)的宰相韋見(jiàn)素看到，韋見(jiàn)素乃是楊國忠舉薦的，是楊國忠的人，楊國忠因反對李林甫在位時(shí)重用番將的政策因此與安祿山有嫌隙，這幾年來(lái)兩人矛盾越來(lái)越深，楊國忠屢次在玄宗面前進(jìn)言對要安祿山的權利進(jìn)行節制，但玄宗長(cháng)久以來(lái)信任安祿山，沒(méi)有采納楊國忠的建議。
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